世界上每3台笔记本电脑,就有1台产自上海松江;深受消费者信任的著名洁具品牌TOTO、汉斯格雅,产自上海松江;青岛啤酒、百事薯片、箭牌口香糖、报喜鸟西装……均在上海松江设立工厂。
这么多耳熟能详的品牌都来自松江,出乎意料。面对记者的诧异,松江区企业管理服务科科长王浩峰似乎早有准备。他随后给出的一组数据,更为直白地展示了松江这个不到上海市总面积10%、且资源禀赋平平的郊区县近年来神奇的发展速度:2005年,全区工业总产值占整个上海的12.6%;2006年,上升到13.1%;2007年再次上升到15.3%;2010年,工业总产值达到4337.61亿元,同比增长29.3%,比“十五”末增长103.6%。
“进入新世纪以来,松江经济一直保持了两位数增长。”王浩峰表示,但真正引领松江实现跨越式发展的奥秘,在于“十一五”期间,松江走出一条行之有效的产业转型升级之路。
核心技术创新领跑市场
日前,位于松江区的上海蓝宝光电材料有限公司自主研发的MOCVD超大型外延设备样机试制成功,打破了国外企业的垄断。
以独有技术支撑企业领跑市场。“十一五”期间,松江走出了一条“制造城市”向“智造城市”转变的道路,一批类似蓝宝光电这样的知识型、技术密集型企业,相继“筑巢”松江,通过技术创新,引领松江先进制造业转型升级。
如上海日进机床公司自主研制的太阳能单晶硅切割设备,是国内首台完全拥有自主知识产权切割设备,去年又成功开发出用于LED半导体产业基片生产相关的设备。上海江河幕墙工程有限公司则从一个生产基地,逐步升级为研发制造中心,相继开发出单元式幕墙、双层呼吸式幕墙等节能环保幕墙产品。
与此同时,松江还通过创新发展模式,从过去的政府招企业转向“政府招园区、园区招企业”,先进制造业和现代服务业齐头并进发展,驱动全区产业结构不断优化升级。
“企业对技术创新的持续投入,逐步取代了过去以简单加工制造为主的产业,使全区工业经济运行质量逐年走高。”王浩峰说,目前,松江已有国家级高新技术企业180家,位居上海各县区前列。
“淘劣引优”换来发展新空间
请走一家连续3年亏损的企业,换来一家年产值3亿元的科技型企业。去年12月,该区洞泾镇通过“淘劣引优”,为希锘佰公司落实了发展空间,这家企业曾成功打造了上海世博会世博轴“阳光谷”钢结构。
通过淘汰出“高耗能、高污染、低效益”的劣势产业和落后生产能力,为优势企业、主导产业发展腾出发展空间,早在2005年,松江就在上海各区县中,率先启动产业结构调整工作,此后5年,松江每年围绕不同的重点,加快推进调整。2006年,松江以淘汰落后产能为重点,对一批产出低、污染重的行业进行淘汰。2007年开始,产业结构调整工作以节能降耗为中心,上海沪江铁合金厂、金泉山等一批高能耗企业相继关停。到2009年,产业结构调整工作向节能减排与产业升级并举的主动调整转变。2010年则推动重点产业区域调整。
请出劣势企业,更要请进优势企业,实现产业升级。
此次希锘佰公司落户洞泾镇的地点,原属一家生产纽扣的服饰公司,不仅连年亏损,且厂区环境较差、管理较乱。针对这一情况,洞泾镇政府对该公司进行收购调整,将厂区给了急需土地的希锘佰公司。落户后,希锘佰公司立即完成了2000万美元的增资,预计后年产值将达3亿元。
为加速“淘劣引优”,松江还先后出台落实了《松江区产业结构调整工作意见》、《松江区调整劣势企业工作方案》等相关政策。
统计显示,“十一五”期间,松江累计调整土地达10023.5亩,703家企业得到淘劣引优,主要涉及化工、染整、金属制品、五金加工等行业。
从招商引资到招商选资
每个星期一,松江区经委都要牵头外经委、规划局、环保局等8个部门,召开工业项目评估联席会议,对工业区送交的项目申请进行评估把关,这个联席会议已成为一种制度。
变招商引资为招商选资,一字之差,却可以看出松江工业区从单纯的数量扩张向质量提高的积极转型。
“在土地供应非常有限的情况下,不可能对所有的项目来者不拒。”王浩峰说,要保证全区经济发展质量,必须对进来的企业进行筛选,不符合产业导向和环保等要求的项目就不能“捞进篮里就是菜”。
从增速来看,近几年,松江工业园区的招商引资似乎放慢了节奏,但通过招商选资,工业区把重点放在了引进一批资金密集率高、技术含量高、品牌优势强的好项目,充分挖掘其开发潜力。
转型过程中,园区还进一步梳理了已签约却未建设的项目,近两年有18幅839亩超过规定开工期限的土地,通过园区的服务和推动得以开工建设;6幅188亩土地在园区的牵线搭桥下,完成产权转让;同时,园区还积极鼓励企业增资扩建,提高土地的容积率,两年来,共有72个项目扩建,在土地未增加的情况下增加建筑面积170万平方米。
此次盘活土地存量、梳理闲置土地的工作,在土地资源有限的情况下,确保了优势产业发展的用地指标,积极的腾笼换鸟、兼并重组、增资扩股,使土地的内在优势转化为现实优势,松江科学发展、质量发展、节约型发展的道路也越走越宽
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