上海：创造条件，让更多的创业者脱颖而出！

上海第二届微型创业新秀评选活动日前决出22名入围的创业者：从学历看，本科以上创业者占了一半多；从吸纳就业看，平均每家组织创造45个就业岗位。为让更多创业者脱颖而出，本市今年将帮助成功创业1万人纳入市府实事项目。来自人保部门的数据显示，1—5月份，本市帮助成功创业0.51万人。

这是本市实施积极的促进就业政策的一个缩影。“十二五”期间，每年本市城镇新增就业岗位不低于50万。到“十二五”期末，高技能人才占技能劳动者比重达到30％，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

让创业者崭露头角

近期，在杨浦区江浦街道开讲的一场创业组织发展期讲座吸引了30多位创业者参加。交流中，大学生小陆向“坐堂”的开业指导专家道出自己目前遇到的最大瓶颈是起步缺资金。开业专家王丽华开出方子，建议申请创业前小额贷款，并对申请材料和注意事项一一交待。

为让创业者少走“弯路”，本市各项创业扶持政策不断优化。尤其是小额担保贷款、房屋补贴等政策，为创业者“雪中送炭”。创业者郭振芳靠着亲戚朋友东拼西凑的4万多元，开始了创业之路。工厂成立之初，资金匮乏，在奉贤区就业促进中心工作人员指导下，他申请到了6万元的开业贷款，新资金的注入，让他的工厂很快有了起色，他还雇佣了5名工人，1名技师。

关注初创，更提供“导航”。在闵行区就业促进中心，开设了“创业导航工作室”，由金融、法律、营销、项目论证以及企业管理方面的专家组成。不久前，准备创办工作室从事商演及舞蹈培训的4位戏剧学院大学生就获得了长期指导，专家们将随时跟踪她们的创业进展，提供建议。

据介绍，“十二五”期间，本市将以高校创业教育、创业培训和实训为重点，加大创业扶持力度，完善创业融资、税收、场地等扶持政策体系，简化注册程序，降低创业成本，支持发展各类创业园区，强化创业孵化功能。

聚焦重点拓宽就业

如今，来沪农民工找工作，无需候着春节过后的各类招聘会。本市在闵行、嘉定、松江、宝山四个区开设了来沪人员就业服务中心；浦东、虹口、奉贤、青浦等区也设立了专门窗口，有就业需求的农民工，平日里就可前往享受专业就业指导。据统计，四个来沪人员就业服务中心去年累计接待求职人员14万人次，发布单位招聘岗位超过10万个。

不仅仅是农民工群体，对于包括大学生、就业困难人员、农村富余劳动力等就业重点人群，本市在就业关键节点重点关注的同时，更注重日常的“对症下药”，项项举措因“人”制宜——

面向青年，有职业见习计划，去年共有5.43万青年参加职业见习，其中大学生2.6万，见习后就业率76%；对于生活困难家庭和“零就业家庭”的毕业生，确保在“不挑不拣”的前提下都能实现就业。

面向困难人员，确保他们在认定3个月内实现就业、确保零就业家庭成员在确认后1个月内实现至少一人上岗就业。

面向农民工，通过“春风行动”等为来沪从业人员送岗位、送政策、送培训、送服务。去年，本市共开展农民工专场招聘活动173场，接受免费公共就业服务的农民工超过11万人次……

本市还进一步加强了就业和失业监测。在全市10个区选择100家企业作为岗位流失情况的动态监测点，定期分析失业状况。同时，对全市企业的招退工情况、人力资源市场招聘求职情况、登记失业状况、劳动仲裁和劳动监察案件受理情况等进行全面监测、分析，及时掌握就业形势动态。

培训掌握更好技能

前不久，一项“打造高级灰领”的定向培训项目在闸北区启动。目的明确，扶持低学历社区青年通过技能培训实现就业。首批“高级灰领培训班”的技能培训内容是电子商务，学员们将参加为期一个月，学习100个课时的 “理论+实践”培训。

随着上海产业结构调整，本市加强了面向所有劳动者的职业培训。位于杨浦区五角场地区的“中国（上海）创业者公共实训基地”如今已成为各类劳动者进行再深造的基地，基地开设了多个职业培训项目，并与企业联动，为劳动者们更快地掌握技能、胜任新岗位提供便利。

记者了解到，对就业困难人员，本市重点开展定向培训或每年开展一次技能等级培训；对在校大学生，实施“双证书”制度，结合所学专业开展就业前的技能培训；对在职职工，结合新技术、新技能、新工艺的运用，着力开展技能提升培训，重点加强产业结构调整或兼并重组企业职工的稳岗和转岗培训；对在岗的外来农民工，开展职业技能和安全生产知识相结合的职业培训。上海汽车变速器有限公司的数控车工周巍，正是职业技能培训的受益者。他在参加全国第三届数控技能大赛时，技压各路好手，获得职工组数控车工第一名，破格晋升为高级技师。

“十二五”期间，本市将力争完成本市劳动者职业培训100万人，完成农民工培训50万人。